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档案这个事儿马虎不得 |
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| 肖立华1980年进国企上海磁性材料厂当工人，从事被认定为“高温岗位”的烧结工工种。1994年他调去搞销售，1999年企业破产，他的人事档案退到街道。今年55岁的他从事10余年的高温工种工作，可办理提前退休手续，但他找到档案，发现“上磁”厂14年的工作经历，从事的工种记录缺失，只能证明他干过3年的劳动部门认定的高温作业工种，不够10年，不能按特殊工种办退休手续。他找到当年的同事、领导，出具了补充证明，但依然无效。肖立华想不通，档案材料缺失，为什么要让看不到档案的人承担后果。（8月3日《劳动报》） 个人档案应该是一个人的重要经历真实的原始记录，从某种意义上讲，也是个人历程的缩影。中国是历史悠久的国度，但国人大多不很重视个人档案的管理，只有传统的家族族谱有粗略的“个人档案”登记，重在传宗接代的记录。平心而论，新中国成立后，参加工作的人才真的具有了个人档案，按照表格填写主要家庭成员、出身、文化程度等。个人档案，属于“机密”。 对于一般劳动者来说，个人档案的作用主要涉及退休时的待遇、所受教育和奖励处罚影响到升迁等。由于过去计划经济时期，只有进入公有制的行政和企事业单位，才会建档。年轻的时候，很少有人在乎个人原始档案是怎么填写的。只有在档案直接与个人利益挂钩时，才发现档案的重要性，会“挺身而出”指明档案中出现的错误或出现的遗漏。 2013年，有个职工身份证显示已满60周岁当办退休手续，但他参加工作登记表上填写的出生日期比身份证上晚一年，劳动行政部门按部门文件规定：当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。有人提出异议，身份证法律效力难道不如参加工作的登记表吗？曾有位劳动行政部门工作的同志对笔者讲，部门的规定才是权威，保护社保基金不流失是政府社保部门的职责，所以要以档案登记为准。 焦作市有位老职工，1977年到企业办的“五七”工厂工作，1982年正式招工“转正”，当时建立个人档案时，因档案错写成她参加工作的日期为1982年——少算5年工龄，造成她50岁时因差几个月不到10年工龄，只能办退职养老而不是退休养老手续。这成为她的心病。17年后，她的子女在企业的废弃纸堆里，找到她1982年以前参加工作的两年工资表。但“铁证”面前社保机构仍不采信，依据是只相信档案。 个人档案当然不能由个人保管，可如果档案里出现错误或有遗漏，个人不知情的情况下怎么纠偏？这个问题有待解决。而更大的问题是，改革开放后，劳动力流动频繁，个人档案的保管政出多门，有用人单位管理的、有人才交流中心管理的、有职介中心等劳动行政部门管理的……还有委托个体托管的，甚至也有个人自带档案的。管理的混乱和连接的不通畅，也极容易造成个人档案出现错误和遗漏，甚至档案造假。 为什么不能为个人档案管理创造更合理严谨的平台。既然能建立公民个人诚信网络平台，那么互联网+个人档案管理平台也应该可行，技术上让劳动者可以查询自己的档案有没有遗漏或错误，以便能及早向制作档案的机构或单位反映纠正。更重要的是，在民众中建立重视档案的意识。 |
